我省人民防空、交通战备系统抗凝冻灾害纪实


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全力以赴 确保畅通

　　　　　　　　　　　　——全省各级交通战备部门全力做好援黔抗灾救灾部队交通保障工作
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 交通战备处

　 　雪凝大地，冰封山川，一场历史罕见的雪凝天气仿佛要把贵州大地凝冻成一块冰。今年１月１２日以来，贵州遭遇了历史罕见的大面积严重雪凝灾害，持续的降温降雪造成大面积交通堵塞，大部分地区停电、停水，给全省经济社会发展和人民群众生产、生活造成了严重影响。凝冻灾害发生后，成都军区高度重视，积极响应中央和军委的号召，分批次派遣部队支援我省抗灾救灾。我办接到成都军区交通战备办公室做好部队救灾车队交通保障工作的指示后，及时进行了认真的安排布置，协调了政府、军队、交警、公路等部门，起动了省、地、县三级交通战备部门的应急联动机制。各级交通战备部门按照应急预案，组织交通专业保障队伍，全力以赴上路做好援黔抗灾救灾部队车队经过路段的交通保障，确保部队车队安全、快速到达目的地，为贵州的抗灾救灾工作做出了应有的贡献。据统计，从２月２日以来，全省共迎接从重庆、云南方向前来支援我省抗灾救灾部队４批、１３个车队、４０５辆车、４３５０名官兵，并分别安全送到不同的受灾地区，保障路段长达３４０５公里；参加护送部队车队工作人员１４５人（次），开道护送车辆８０辆（次）；出动专业保障队伍６８０人（次），机械３００台班，撒防滑砂３３００立方米；请民工铲冰２３６０人（次），撒防滑盐１８０．５吨。

　 　　组织有力，指挥统一

　 　２月２日２１时３０分，我办接到成都军区交通战备办公室《关于做好抗灾救灾部队交通保障的通知》后，立即召集有关部门进行研究，成立了以省交通战备办公室主任江建民任组长、副主任陈端飞任副组长的交通保障领导小组，制定了周密的保障方案，建立起了２４小时值班制度，明确专人与部队和各地区交通战备办公室的联系，确保随时信息互通，全力以赴投入抗灾救灾交通保障工作。为确保抗灾救灾部队车辆的畅通，根据贵州省道路现状，确定接应部队车辆地点，及时向抗灾救灾部队车队经过的有关地区交通战备办公室下发了通知，对做好交通保障提出了具体要求。各地区交通战备办公室立即向政府和军事机关报告，连夜制定了具体的保障方案。由于凝冻严重，需要的人员多，涉及的部门多，各地区、各部门都层层动员，涉及到的沿途各县也被动员参与，形成了省地县统一指挥，全省一盘棋，全力以赴保障部队安全准点到达。黔西南州委书记陈敏亲自安排部署迎接部队的交通保障工作，明确副州长曾庆忠任抗灾救灾交通保障领导小组组长，兴义军分区参谋长、州交通战备办公室主任、州公路局长、州交警支队长、沿途各县分管副县长为保障领导小组成员。要求保障中要交通监控、警车前后开道护送，州交通战备办公室加强与部队和省交通战备办公室的联系，公路局要做好关兴高等级公路的路面除冰，各武装部要做好协助工作，州报社、电视台负责新闻报道，同时对接应人员及车辆也作了周密安排。

　 　　　职责明确，措施得力

　　省交通战备办公室采取措施，坚持每天２４小时战备值班，加强与铁、交、信、航各部门的联系，及时了解各地受灾情况和交通通信情况，为部队提供信息，全省上下交通战备系统形成了一个联络网。贵阳、遵义市政府在听取市交通战备办公室的汇报后，连夜召集军分区、公安、高管、公路等部门开会，明确工作职责，研究部队行进路线，向沿途县政府发出通知，全力做好保障工作。
　　２月３日，当部队第一批３个车队、１０８辆满载着支援贵州的抗灾救灾物资的车队和３００名参加抗灾救灾的官兵进入贵州境内时，省交通战备办公室与贵阳、遵义、安顺市和黔西南州交通战备办公室以及交警、公路等部门按照制定的方案，提前到达接应地点，迎接满载救灾物资的部队车队到来。遵义公路管理局就护送的具体工作进行了安排，４０多名养路职工对全线凝冻严重路段进行排查、抢修、撒防滑盐。贵阳公路管理局战备办公室对清镇、息烽段交通专业保障队伍进行紧急动员，要求按照省办指示，以实际行动确保抗灾救灾部队车队通过道路畅通。公路抢修和路政人员在沿途巡查清障，交警上路维护交通秩序，交通战备办公室为抗灾救灾部队车队开道，沿途的车辆都主动让道，部队开进的速度明显加快。由于责任明确、措施得力，抗灾救灾部队车队顺利到达省军区操场集结。

　　　　领导重视，一线指挥

　 　各级政府和军事机关在抗灾救灾任务非常繁重的情况下，十分重视援黔抗灾救灾部队车队的交通保障任务。２月１４日，成都军区驻滇联勤２２分部援黔救灾车队完成任务离筑时，省军区副司令员李军宪、副参谋长杜卫和，省民政厅厅长郭猛到场欢送。省政府应急办在接到报告后，立即作出批示：“要求克服一切困难，全力以赴完成好交通保障任务。”２月１０日，第二批参加抗灾救灾部队的４个车队、１３９辆车、１９８０名官兵两路进入贵州黔西南州境内的岔江和遵义市境内的松坎，黔西南州副州长陈文发率州政府、兴义军分区、州交通战备办、交警、公路等有关部门负责人到岔江迎接部队救灾车队，给部队官兵发放慰问品４５０份，并护送过境。安顺市常务副市长杨梦龙，安顺军分区政委王万杰、参谋长王星柏率市交通战备办、交警等部门负责人，前往北盘江大桥举行欢迎仪式，迎接部队救灾车队，护送离开安顺。贵阳市政府、贵阳军分区、市交通战备办公室组织欢迎队伍，在清镇收费站热烈欢迎部队救灾车队的到来。毕节地区交通战备办公室主任糜崇益到六广河大桥迎接部队救灾车队，护送至目的地大方县。省、遵义市交通战备办公室、遵义市交警等部门的负责人早早在松坎等候迎接，为部队救灾车队安排了休息地点，烧好了开水，让官兵们喝上一口热水驱寒。
２月１４日、２２日，当参加抗灾救灾部队的第三、四批６个车队、１５８辆车、２０７０名官兵进入贵州境内时，各级交通战备办公室根据省办的统一安排，各负其责。遵义市交通战备办公室在护送第三批部队的途中，正好遇上乌江高速公路大桥封路修桥，部队救灾车队绕行需要多花２个小时的时间，而且大车队绕行国道，行走冰冻的道路极不安全。为此，市交通战备办公室主任孙国文等有关同志立即找施工方负责人协调，望其暂停施工，先让部队救灾车队通过。负责施工的同志当即同意并要求正在施工的人员将机械停止、移开，填平被挖道路，清除障碍，２０分钟内就为部队救灾车队重新铺了一条临时道路，使部队救灾车队安全、快速通过。

　　　　　　　　　　　抗雪凝 解民忧 献真情

　　　　　　　　　　　　——遵义、安顺市人民防空（交通战备）办公室抗击雪凝灾害纪实
　　　　　　　　　　　　　叶秉锐 田贵礼　

　　　　　　　　　　　　　 一

　　１月中旬以来，贵州省遭遇了５０年来罕见的雪凝天气，持续时间长、影响范围大，造成全省大范围交通、供电、供水、通讯中断，给人民群众的生产和生活带来极大不便。在雪凝肆虐的时候，遵义市人民防空（交通战备）办公室广大干部职工不负重托，不辱使命，不畏严寒，一边坚守岗位，一边奋战在雪凝灾害第一线，以实际行动谱写了一曲曲“立党为公，执政为民”的动人颂歌。

　　众志成城抗雪凝

　　灾害突如其来，遵义市人民防空（交通战备）办公室党组敏锐意识到这场灾害的严重性，行动迅速，分别召开党组会、中层干部会和职工大会进行动员，号召全办干部职工全心全力，众志成城，投入到抗击雪凝灾害中来，做到在第一时间奔赴一线，在第一时间解决问题，切实把损失降到最低限度。一是成立了由办党组书记、主任孙国文为组长的自然灾害应急领导小组，严格执行２４小时应急值班制度和信息通报制度，宣布全办干部职工进入紧急待令状态，保持２４小时通讯畅通；二是成立了由副主任叶秉锐为队长的服务队，深入工地现场和人民防空工程租赁户进行宣传排查，对安全隐患挂牌提示，同时购置必要的防备物资，全面做好抗击自然灾害的各种准备，做到防范在先，准备在先；三是针对雪凝天气的加重，及时成立了由副主任肖学君为队长，抽派年纪轻、身体好的干部职工组建除冰突击队，担负急、难、险任务，并随时听从市委、市政府的调遣；四是及时组织全办职工到西门沟、府后山等路段铲除道路结冰，清扫积雪，并将储备在防空洞的沙石搬运到两条坡度陡、行人多的道路上进行铺洒，保障了广大居民的安全通行，受到了老城办事处和社区居民的高度赞扬。从１月２４日开始，连续１０余天组织全办人员到南门社区铲除道路冰雪，确保社区居民安全出行。在抗击雪凝中，副主任龙晓刚和吕梅、杨玉洁等７名干部职工均不同程度被摔伤，但她们仍坚持工作，做到了轻伤不下火线，展示了人民防空人的精神风貌和工作作风。

　　全力以赴保畅通

　　贵州的严重灾情牵挂着党中央、国务院，胡锦涛总书记和温家宝总理多次对贵州省抗灾救灾工作作出重要指示和部署。１月３０日至２月５日，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平，国务院副总理曾培炎先后专程赶赴贵州，指导抗灾救灾工作。２月２日，根据成都军区的命令，驻渝和滇某汽车运输部队的第一批队伍赴贵州灾区参加抗灾救灾工作。
　　由于通过的部队运输车辆多、人员多，为确保部队车辆的畅通，遵义市人民防空（交通战备）办公室高度重视，精心组织，保障到位，全力护送抗灾救灾部队安全、快速、顺利地到达了集结地，受到了成都军区、省国动委、省交通战备办公室的表彰。一是２月２日凌晨２时４０分接到护送部队的通知后，遵义市人民防空（交通战备）办公室即向市政府和军分区报告，副市长曾永涛、军分区参谋长敖为当即作出重要批示。二是成立护送领导小组，制定方案，进行工作分工，责任到人，开展工作。三是根据春运高峰期，车辆多和部分路段还积存冰雪，为保证绝对畅通，特向沿途的桐梓县、汇川区、红花岗区、遵义县政府和高交警、遵义市公路局、遵义市交警支队等单位下发紧急通知，要求全力做好本辖区护送部队的各项工作，确保道路畅通。经检查，各部门接到通知后，及时成立了领导小组，并派出小分队在本辖区路段巡逻疏导，清除冰雪，保证了道路畅通，部队安全通过。四是由市人民防空（交通战备）办公室牵头，从２月２日至２月１８日，６次组织有关单位人员参加的１３人护送小分队，到桐梓县与重庆市交界处的松坎收费站，接应部队车辆和人员，全力护送到息烽县小寨坝收费站，安全移交给贵阳市。在护送途中，大家同部队一道，吃在路上，战斗在路上，吃的是干粮，喝的是冷水，有２次还步行近３公里路程，疏导交通堵塞，摔倒了站起来，冷了跺跺脚，搓搓手，受到了抗灾救灾部队全体指战员的衷心感谢。

　　　情系百姓献真情

　　冰雪无情人有情，一方有难、八方支援。灾情发生后，为了最大限度地降低雪凝灾害给人民群众造成的影响，遵义市人民防空（交通战备）办公室各科和事业单位在抓好重建工作的同时，保民生、解民忧、献真情，结合各自工作职能和联系的社区、人民防空工程租赁户的工作实际，深入一线，积极开展访贫问苦，鼓励社区居民和人民防空工程租赁户做好生产生活自救。１月２４日，在得知南门社区数１０户居民家中水管被冻、破裂等造成停水后，市人民防空（交通战备）办公室及时开设两个水龙头，１０多天免费为他们供水，解决了他们用水难的问题。１月２６日是双休日，市人民防空通信站接到洞天等数家人民防空工程租赁户告水电急后，他们不顾休息日，立即出动，全方位服务，全力协调供排水公司和供电局抢险抢修，保证了在第一时间恢复供水供电。１月２７日，市人民防空（交通战备）办公室主任孙国文、副主任龙晓刚、纪检组长黄远红率领有关人员，对陈友萍、杨觉民等１０户贫困居民和困难职工及１０户计生户进行走访慰问，并为每户送去慰问金３００元。在洗马路阿家寺巷，下岗困难职工陈友萍热泪盈眶，十分激动地说：感谢组织、感谢共产党、感谢领导的关怀！
　　２月２１日，市人民防空（交通战备）办公室举行“抗雪凝、献真情”募捐活动，全办干部职工积极响应，踊跃献爱心，共捐人民币５６９０元。
　　截至２月２２日，遵义市人民防空（交通战备）办公室共投入抗灾抢险资金６万余元（含湄潭县西河乡３万元），累计走访慰问贫困群众和离退休职工８０余户，排查隐患１０余起，为停水的１７家居民免费供水１０余天，为９个人民防空工程租赁户抢险抢修、恢复供水供电，全力护送抗灾救灾部队车辆２７８辆，官兵２４６０名。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二

　　１月２４日以来，安顺市出现了几十年不遇的雪凝天气，给人民群众的生产生活带来了诸多困难。安顺市人民防空办公室党组紧密结合工作实际，在整个抗击雪凝灾害工作中，及时制定了应急措施，把抗雪凝、保民生作为当前工作的重中之重来抓。
　　一是认真组织全办干部职工学习市委、政府、纪委关于抗雪凝灾害工作的一系列指示精神及要求，重点学习中央政治局常委、书记处书记习近平在贵州视察灾情时的重要讲话精神和省委书记石宗源的讲话精神，要求全体干部职工特别是中层以上领导干部一定要把抗雪凝、保民生工作当成政治任务来完成。
　　二是加强战备值班制度，坚持每天２次向市应急办汇报工作情况，确保上情下达、下情上报的准确无误。全办干部职工，特别是科以上领导干部坚守岗位良好，履行职责认真，确保无线通信２４小时开通，随时做好应急各种突发事件的准备工作。
　　三是按照国家、成都军区交通战备办公室关于做好应急交通通信保障工作的指示精神，结合安顺实际，及时向各县（区）交通战备办公室及交通、通信、民航等职能部门下发了关于做好雪凝冰冻天气应急交通通信保障工作的通知，并协调各职能部门做好交通通信保障工作。
　　四是做好部队抢险救灾过境安顺的安全保障工作。２月１０日２１时，当接到成都军区和省交通战备办公室近期驻昆某部将过境安顺支援贵州抢险救灾电传后，我办中层以上领导干部彻夜坚守岗位，及时向政府职能部门通报情况，提出具体建议，在市应急办的领导下，组织协调交警、公路等部门做好安全保障工作。２月１０日至１１日部队途经安顺，确保了过境部队在安顺境内食宿、行驶活动的绝对安全。
　　五是充分调动科级领导干部和全体党员的积极性，在抗雪凝、保民生工作中发挥先锋模范作用。从１月２５日至今，我办车辆及驾驶员袁雨无条件服从市应急办调动，积极参加市供电、自来水公司等单位的应急抢修工作，多次运输抢修器材和人员，为保民生工作做出了应有的贡献。１月３１日，办党组全体成员到离退休老同志家中走访慰问，征求他们在雪凝冰冻天气情况下的意见和建议，及时帮助他们解决生活上存在的困难，并送去了生活用品和慰问金。２月１日，退休职工肖品英不慎摔伤，头部缝合３针，办党组成员亲自到家看望。２月３日，全办干部职工积极响应上级有关部门的捐赠号召，向灾区困难群众捐款２０００元。

　　在这次雪凝灾害中，遵义、安顺市人民防空、交通战备办公室在市委、市政府的领导下，服从命令，听从指挥，充分调动广大党员干部职工的工作积极性，为夺取抗雪凝灾害和恢复重建工作的最后胜利作出了应有的贡献。 （作者：遵义市人民防空、交通战备办公室副主任；安顺市人民防空、交通战备办公室综合科科长）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贵阳市办圆满完成

　　　　　　　　　　　　　　　抗灾救灾部队交通保障任务

　　根据省交通战备办公室《关于做好抗灾救灾部队交通保障的通知》精神，２月２日至３月４日，贵阳市交通战备办公室组织协调有关单位，对赴我省抗灾救灾部队通行安全提供交通保障，圆满完成了交通保障任务。
２月１日晚１２时许，我办接到通知后，办领导当即指示交通战备处：一是立即向市政府和贵阳警备区报告情况；二是根据《通知》要求，连夜拟制《贵阳市交通战备办公室完成抗灾救灾部队交通保障方案》，成立交通保障领导小组；三是认真做好参加交通保障单位和部门的协调工作。分管副市长徐恒高度重视，次日上午即对我办上报的文件作了批复。
　　在这次交通保障任务中，所有参加保障工作的人员，以高度的政治责任心，发扬不怕苦、不怕累和连续作战的精神，克服气候寒冷，道路凝冻行车打滑等困难，先后接应过境贵阳的部队共１２批次，引导护送部队车辆４０４台次、部队官兵３３００余人次，交通保障总行驶里程８００余公里，与相关单位共投入保障车辆７５台次，安全行驶总里程５０００余公里。
　　贵阳警备区、市交警支队、市公路管理局，息烽、修文县和清镇市人民武装部、交通战备办公室等单位参加这次交通保障任务。（贵阳市人防办 梁熔钢）

　　　　　　　　　　　　　安顺市办圆满完成两次援黔
　　　　　　　　　　　　抗灾救灾部队过境交通保障任务



　　２月１０日２１：００，成都军区某集团军炮四师十八团援黔抗灾救灾部队将驶入安顺市境内。接此通知后，安顺市交通战备办公室即向市政府作了汇报，市政府及时启动交通应急保障方案，要求各单位加强协作，共同做好援黔抗灾救灾部队交通保障工作。
　　市委常委、常务副市长杨梦龙，市委常委、军分区政委王万杰，军分区参谋长王星柏，市交通战备办公室党组书记、主任姚家刚及新闻单位记者一行，于当日１５：００前往关岭县Ｓ２１３线北盘江大桥迎接。２１：００部队驶过北盘江大桥进入安顺境内，在与黔西南州交通战备办公室交接后，杨梦龙、王万杰代表市委、市政府、军分区领导及安顺人民向前来支援贵州抗灾救灾的解放军官兵，表示亲切的慰问和衷心的感谢，并赠送慰问品，仪式后赶往关岭县。关岭县政府、人武部领导及县民政局、交警队等单位负责人参加迎接。
　　次日８：００部队从关岭县出发，一路上在市交警大队和关岭、镇宁县交警及市交通战备办公室的开道护送下，于１１：３０驶入西秀区。西秀区委、政府对援黔部队举行了欢迎、送仪式，并组织布依族芦笙舞表演队，载歌载舞欢送离安前往贵阳部分部队车辆。１２：００，安顺市副市长山林、军分区参谋长王星柏在红枫收费站组织平坝县人武部及所属民兵应急分队举行欢送仪式，护送部队平安离境进入贵阳境内。
　　这次交通保障工作，在市政府和军分区的精心组织、统一指挥下，经过市交通战备办公室和交通、公路、交警等部门的通力合作，圆满完成援黔抗灾救灾部队过境交通保障任务。
　　２月１４日，成都军区驻滇联勤２２分部援黔抗灾救灾运油部队圆满完成援黔任务，准备离黔返滇。在接到省交通战备办公室部队返回须经安顺过境通知后，为切实做好交通保障工作，安顺市交通战备办公室针对部队车辆多、行进路线长、车队行驶中易受其它车辆干扰和通过沿线村镇赶集市可能受阻等因素，立即与关岭县交通战备办公室联系了解道路通行情况。与此同时，由市交通战备办公室主任姚家刚、副主任李军带队，于９：３０前往黄果树收费站迎送，并由我办车辆开道护送，行经Ｇ３２０线关岭段至Ｓ２１３线，１３：１０援黔抗灾救灾部队１９辆运油车辆安全离开安顺境内，圆满完成交通保障任务。（安顺市人防办　刘建辉）

　　　　　　　　　　　　　　　　黔南州办积极投入
　　　　　　　　　　　　　　“抗凝冻、保民生”活动

　　 １月中旬以来，黔南州遭遇了几十年罕见的雨雪冰冻灾害，致使该州从１月２５日～２月６日停水停电，工作无法正常开展。为把灾害带来的损失降到最低，黔南州人民防空、交通战备办公室全体干部职工立即投身到“抗凝冻、保民生”活动中，每天坚持按时上下班，随时受领抗灾工作任务。同时，分别于２月４日和２月１９日协调有关单位６７人，２次护送部队救灾物资４６车次，人员、车辆安全途经贵新路都匀段，圆满完成护送任务。
　　凝冻期间，州办全体干部职工舍小家，顾大家，捐款捐物，积极投入抗灾救灾，工作无怨无悔，为全州抗灾救灾工作和灾后恢复、重建工作贡献了自己的一份力量。（黔南州人防办　秦锐）

　　　　　　　　　　　福泉市办积极
　　　　　　　　　　 　　参加抗凝冻救灾工作

　　１月１１日至２月５日，福泉市遭遇了５０年一遇的罕见雪凝冻灾害，造成每天滞留该市境内高速和省道的车辆约８００辆，全市停电、停水长达一个多月，人民生产生活受到严重影响，物资供应十分紧张，民生问题成为当前压倒一切的政治任务。福泉市人民防空办公室认真贯彻落实市委、市政府和省州人民防空办公室的工作部署，克服一切困难投入到抗凝冻、保民生的工作中，参加了车辆、乘客滞留我市境内道路保畅应急抢险、物资保障，坚持每天深入到农贸市场、超市、粮油部门、取暖用煤供应点、石油公司等，了解群众所急需的生活物资及储存和价格情况，发现任何物资短缺，及时报告市委、市政府，为市委、市政府及时组织物资供应提供了信息保障。

　　　　　　　　　　　　　福泉市组织人民防空专业队
　　　　　　　　　　　　　参加道路结冰车辆滞留抢险



　　１月１８日晚，福泉市遭遇了严重的冰冻灾害，造成该市黄丝镇江西坡（２１０国道１７５ｋｍ）路段约６００辆客货车滞留。市委、政府高度重视，市委常委、常务副市长黄淮，市长助理、政府办主任梁玉林等立即安排部署道路安全保畅工作，紧急动员、组织指挥人民防空专业队伍及市交警大队、公路管理段、卫生局及黄丝镇有关人员赶赴现场抢险。参加抢险的有关人员采取洒防滑沙等办法疏通滞留客货车辆，为滞留乘客、驾驶员送去食品和饮用水，经过一夜的抢险，使滞留车辆和乘客踏上了返乡之路，乘客和驾驶员们激动地说：“感谢共产党，感谢福泉政府和为我们开路的同志们。”